事件描述：
2005年10月19日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》发布。
评论：
《建议》全面阐述了2006-2010年5年间国民经济和社会发展的总体规划，对有色金属行业的发展必将产生一系列直接或间接、长期或短期的影响，其中较直接、较密切的影响评论如下。
“加快发展先进制造业。发展装备制造业，……，特别是在高效清洁发电与输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置等领域实现突破，……，大力发展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等产业”
“加强基础产业基础设施建设。加强电网建设，扩大西电东送规模。”
“促进城镇化健康发展。形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群。”
“加强国防与军队建设。发展现代化武器装备，推进后勤建设和改革，完善综合保障能力。”
有色金属作为重要的基础原材料工业，不仅没有边缘化的危险；而且随着工业化及产业升级的深入发展，加上其固有的资源约束特征，其重要性及战略意义将更加突出。
未来发电、电网、运输设备（汽车、火车、地铁等）制造、机械、电子、航空航天、建筑、武器装备制造等行业对有色金属的需求将持续增长。其中发电、电网、建筑等行业对铜、铝的需求强劲；运输设备制造对铝的用量将越来越多；机械、电子等行业需要铜、铝、镍、锡、锌、钨、钽等多种金属；而航空航天、武器装备等行业需要钛、铬、稀土金属等战略性金属作为基本的原材料。按照规划，“十一五”期间GDP平均复合年增长率将超过5.7％，预计有色金属的总需求量年增速将达6-8％。
“在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，……；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右”
“加大环境保护力度。降低污染物排放总量，……，加强工业污染防治”
但同时有色金属行业又属于高能耗、高污染的产业，虽然由于其产品的必需性行业的前景勿庸置疑，但是行业发展将越来越多地受到能源和环保要求的约束。未来，行业内的大型、设备技术先进、单位能耗低、环保设备齐备的企业将受到重点支持，而小型分散、设备落后、能耗高、污染严重的产能将受到越来越严格的限制或强制淘汰。由于上市公司一般属于大型先进的行业内优势公司，因此，这些政策将对行业内的上市公司相对有利。另外，有色企业的环保治理费用将增加。
“大力发展循环经济。在冶金、建材、化工、电力等重点行业，开展循环经济试点，”
大部分有色金属都可以回收加工再用，铝、铜、锡、镍、金、银等都具有良好的可回收性。大力发展金属的循环再用可有效增加供给，降低能耗和污染。以铝为例，再生铝生产的能耗仅为原铝生产的5％，产生的污染物仅为原铝的10％；2003年，全球铝消费量5500万吨，其中再生铝为2748万吨，占消费总量的50％。目前，由于我国社会有色金属存量尚小，金属循环利用尚不发达；上市公司较少参与，仅有包头铝业再生铝生产线、吉恩镍业含镍物料生产线等几家有金属回收加工能力。未来，再生金属业是行业的一个重要利润增长点。
“原材料工业，要根据能源资源条件和环境容量，着力调整产品结构、企业组织结构和产业布局，提高产品质量和技术含量。”
和国际大型矿业公司相比，我国有色金属企业呈现“两头弱，中间强”的特点。由于资源限制，我国需要进口大量的金属精矿；高技术含量的深加工产品同样需要大量进口；我国企业主要集中在中间能耗高、利润低的冶炼环节。未来，向上控制更多的资源量，向下发展技术含量高、附加值高的深加工产品，以此向资源型、一体化发展的公司能在行业中脱颖而出，占据优势地位。
“继续推进西部大开发，振兴东北地区的老工业基地。”
有色金属上市公司大部分处于中西部及东北地区，这项政策将支持这些公司的发展，如税收优惠等。如处于东北的吉恩镍业，目前执行33％的所得税率，可望受惠于这项政策而降低税率。《建议》对未来5年有色金属行业的健康发展起到指导作用。未来的投资机会将更多地出现在资源型、一体化、设备技术先进、能耗低的公司，如江西铜业、中金岭南、兰州铝业、锡业股份、吉恩镍业、厦门钨业、宝钛股份、东方钽业等。
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